22日，两部委联合发布的通知明确，在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。业内人士表示，中国的互联网已经发展到一个较高的水平，且处于移动互联网发展初期，在两部委的推动下，云计算在中国的市场规模有望在3年内突破1万亿人民币，产业链上下游的多家上市公司将迎来发展机遇。

通知明确，五个城市的试点示范工作主要包括，推动国内信息服务骨干企业针对政府、大中小企业和个人等不同用户需求，积极探索各类云计算服务模式；加强海量数据管理技术等云计算核心技术研发和产业化；组建全国性云计算产业联盟。同时，将加强云计算技术标准、服务标准和有关安全管理规范的研究制定，着力促进相关产业发展。

世纪互联云计算事业部副总经理许广彬指出，中国的互联网已经发展到一个较高的水平，而国内的用户对于云计算产品也表现出很强的兴趣与需求，并且在实际使用中反响积极。IDC报告指出，从2009年底到2013年底，四年间云计算能为全球带来8000亿美元的新业务收入，为中国带来超过11050亿人民币(1590亿美元)的新净业务收入。

云计算的实现依赖于能够实现虚拟化、自动负载平衡、随需应变的软硬件平台，在这一领域的提供商主要是传统上领先的软硬件生产商，包括IBM、Cisco等。国内对应公司包括浪潮信息、华胜天成、华为、中兴、联想等。其次，帮助用户搭建云计算的软硬件平台需要有系统集成商，与亚马逊、谷歌对应国内公司包括浪潮软件、东软集团等。

由于云计算尚处于起步阶段，我国在云计算领域尚为达到统一的认可，缺乏国家层面的战略规划。各个部门需要协调，各地政府云计算上马的项目投资非常大，不少企业纷纷加入到云计算的行业里面。

虽然国内企业一直参与云计算，但对云计算掌握有限，在虚拟化等关键技术上缺乏有竞争力的产品和技术能力，产业整体技术创新能力比较弱，产业链不健全，服务模式也在探索过程当中。在核心技术方面我国与国外大型企业相比还存在较大的差距。

目前云计算在国际上成为标准化工作的热点之一，但多个标准化组织有重复，云计算标准还是草案阶段，没有形成统一的标准体系。国内云计算标准工作虽然已经启动，但还处于起步阶段。抓紧启动云计算标准工作将对于云计算的服务和发展，促进云计算产业的健康发展起到支撑作用。

缺乏有效的应用实践，用户信心尚且不足。虽然国内各地区政府推进云计算的活动，但缺乏比较成功、有影响力的应用实践案例。用户对云计算缺乏足够的信心，对于拓展内需市场带来较大影响。

云计算会将大量数据集中存储管理，会牵扯广大用户的利益，涉及到信息安全、服务可用性、持续性方面存在很多问题，需要有效的法律法规和完善的环境解决信息质量。目前我国在个人信息安全、隐私保护方面的法规尚未健全，在信用水平等监管力度相对滞后，市场环境不完善一定程度上阻碍了云计算的发展。

根据云计算国内外发展的现状和趋势，结合我国发展的情况和应用需求，加快研究制定我国云计算工作规定，加强宣传引导，统筹规划和科学布局，避免盲目跟风和重复建设，推动云计算健康理性的发展。

充分利用产学研用的资源，进行云计算关键技术的研发，通过重大专项发展基金以及国家有关部委掌握的产业基金来支持企业、高校、科研机构的工作。

按照政府推动、企业为主，产学研用为主积极开展云计算应用和服务标准制定工作，构建标准体系，积极参与国际标准化活动，提高我国在云计算制定领域的标准度。

积极开展云计算的示范试点工作，选择条件相对成熟的地方和领域开展云计算的应用试点，通过示范工程总结提炼经验，完善关键技术，探索商业模式，提升用户的信心，带动应用的发展。

鼓励有实力的大型企业兼并重组，集中资源，提高创新水平，增强竞争能力，形成一批具有较强实力的云计算龙头企业，充分发挥辅助作用，形成良好的产业生态环境，带动云计算产业的发展。

加强行业的监管和环境建设，规范市场行为。提高企业的诚信水平和服务质量，结合云计算的特点，借鉴欧美的经验，不断完善我国云计算发展的产业环境。