赛迪网 > 产业和信息化 > 文艺演出 > 文章

推动文化强区建设 提升百姓幸福指数

发布时间:2013.10.28 10:42      来源:中国文化报     作者:中国文化报

钱塘江文化巡演

文化惠民、文化为民、文化靠民

“打造国内一流现代化中心区必须树立几个理念:文化品质就是城市品质,文化投入就是生产投入,文化是现代化的核心标志。”

——浙江省杭州市江干区委书记盛阅春

江干区位于浙江省杭州市主城区东部,因濒临钱塘江而得名,素有“钱塘江畔金江干”之美称。近年来,江干区坚持文化惠民、文化为民、文化靠民,以建设文化强区为目标导向,以创建全国文化先进区为抓手,着力构建与“国内一流现代化中心区”相适应的网络健全、服务优质、保障充分、特色鲜明的公共文化服务体系。江干区先后荣获浙江省文化先进区、杭州市群众文化工作先进区等荣誉称号,2012年在浙江省基层公共文化服务评估考核中名列全省90个区(县、市)第6位,辖区公共文化服务体系建设成效显著,群众文化生活品质稳步提升。

加强公共文化政策保障

面对快速推进的城市化大背景,江干的文化事业必须适应新阶段的发展要求。“十二五”一开局,以加强区域公共文化服务体系建设为重点,江干区文化部门认真开展了全区文化工作调研。通过实地走访,听取基层意见,深入了解群众的文化需求,在全市率先出台《关于加强公共文化体育服务体系建设的实施意见》,明确了新阶段公共文化服务体系建设的总体目标、主要任务和保障措施,从2012年起每年设立2000万元专项经费,用于设施建设扶持、文体产品配送、群众活动开展等,并确保区本级文体事业经费增幅高于区级财政经常性增长水平,人均文体经费支出(按常住人口计算)高于全省平均水平。不断完善的政策保障为构建全覆盖、高效能的公共文化服务体系奠定了扎实的基础。

完善文化设施网络体系

完善区级设施布局,打造区域文化地标。根据区域特点,2009年,江干区在全市率先编制了《江干区文化体育设施布局规划》,积极推进大型标志性文体场馆和基层文体设施的建设。区级文化设施已形成“三馆两中心一广场”格局,“三馆”包括文化馆、图书馆、夏衍旧居纪念馆,“两中心”包括文化中心、体育中心,“一广场”指庆春广场,其中区文化中心“一体化服务模式”被评为浙江省文化创新项目。在坚持标志性和功能性相统一,用好现有区级设施的基础上,该区目前正在加快九堡、丁桥大型居住区片区级文体中心的建设。

着力提升街镇设施,打造区域文化亮点。实施街道、镇文体设施提升工程,依托省市各类创建载体,促进街道、镇文化中心设施改造提升。自2011年起,区本级对新建或改扩建文体设施按每平方米100元标准给予补助。目前,四季青街道新建的文体中心面积达4500余平方米,丁桥镇新建文体中心达5400平方米。8个街道、镇文化站均达到1500平方米以上的标准;创建杭州市示范综合文化站6个,90%的文化站为省一级文化站,采荷街道还成功创建为“浙江省文化强镇”。

完善基层文化阵地,打造群众文化家园。坚持“科学布局、分类指导”的工作思路,以导向性、示范性、可持续性为原则,扎实推进基层文化阵地建设。采取“项目申报、以奖代拨”的办法,对设施建设达到精品型、示范型和达标型三类的社区分别一次性奖励15万元、8万元和3万元,近3年来,全区区级奖励经费投入540余万元,街镇、社区投入建设、改造资金1300余万元。

优化公共文化服务能力

实施“文化惠民百分百”工程。“文化惠民百分百”工程是江干区的基础文化民生工程,通过政府持续的文化产品供给,不断满足老百姓日益增长的文化需求。“文化惠民百分百”工程采取“普及”“定向”两种配送模式,全年“普及”配送综合性演出、免费电影等500余场,并建立文化配送的预约制、考核制保证配送质量。“定向”配送主要针对低保、残疾人群的文化需求探索配送机制,2012年起每年尝试面向全区未成年人低保家庭配送文化消费券,努力实现文化惠民的百分百覆盖。

提高文化设施免费开放质量。全区文化馆、图书馆、夏衍旧居纪念馆及各街道、镇文化中心全部实现“无障碍、零门槛”免费开放。区文化馆、图书馆均为国家一级馆,近几年积极探索以百姓文化需求为导向、以特色文化品牌为引领的服务模式,切实提高自身的服务水平。区文化馆每年推出市民免费培训班近50个班次,培训内容涉及舞蹈、器乐、文学创作等多个门类。区图书馆以每年的读书节为载体,针对不同读者人群,形成“钱塘文荟”“钱塘周末”等三大板块主题活动,近两年邀请格非、祝勇、李洱等著名作家来馆讲座,极大地提升了场馆的人气,激发了老百姓阅读的积极性。同时,进一步加强公共图书馆的总分馆建设,形成了“四统一”模式,实现区总馆、街道(镇)分馆、社区(村)图书室图书流通、服务标准、图书配送、信息资源的“四统一”。

积极打造文化品牌。在推出钱塘江文化这张区域文化名片的同时,江干区还积极推动基层文化品牌打造。为此,全区创新工作机制,连续3年开展“钱塘文化创新项目奖”评选。凡对基层公共文化的运行机制、实施内容、组织形式等方面进行有效探索,形成一定的机制并取得一定效果的项目均可申报。3年来共评选出创新项目36个,涌现了一批文化工作有创新、有实效的社区,对全区工作的提升起到了引领作用。

着力提升文化队伍素质

落实文化队伍的人员配备和待遇。出台了《江干区加强宣传文化队伍建设的实施意见》,确保各街道(镇)综合文化站至少配备3名事业编制人员,文化站站长任职期间享受街道(镇)中层正职待遇,社区(村)至少配备1名文化管理员。同时,根据《关于进一步深化全区文化志愿服务工作的实施意见》,进一步加强文化志愿服务的工作体系和运行机制建设,努力实现文化志愿服务工作规范化、经常化、专业化、常态化、项目化、社会化的“六化”目标,有效提升全区的文化志愿服务工作水平。

不断深化文化队伍专业人才培养。开展文化干部“分层培养”。将全区文化干部分为3个层次,第一层次为骨干队伍,通过每年“钱塘领航”基层优秀群文工作者评选,为他们搭建展示平台。第二层次为后备队伍,对工作有热情、能力强的年轻文化干部,通过优秀文化干部工作室的形式,师徒结对,为他们创造培训学习机会。第三层次为新任队伍。通过每年的培训使他们掌握文化工作的基本要求,尽快适应和开展工作,保障社区间、街道间文化工作的均衡发展。

扶持群众文化团队蓬勃发展。全区有文体团队674支,平均年龄在45周岁以下,涉及舞蹈、书画等20余种门类。为进一步培育扶持各类群众文化团队,江干区早在2006年就率先在全市开展了群众文化星级团队评选。2011年,根据群众文化团队发展的特点,调整了全区星级团队评选办法,根据团队日常工作和专业水平情况,每年评选一星级至五星级团队若干,并按等级给予奖励。近3年已连续评选出区级星级团队近70支。群众文化团队在该区城市化推进中正发挥着越来越重要的作用,成为塑造区域人文精神、缓解社会矛盾、促进社区融合的“润滑剂”和“黏合剂”。

(责任编辑:PXY)

分享按钮
[发表评论][打印][进入博客][进入论坛][推荐给朋友]

更多>>