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总局:图书定价或将出台新制度

发布时间:2013.08.08 11:01      来源:北京青年报     作者:北京青年报

5月12日下午,记者从首届中国书店论坛发起的关于“移动互联时代书店的生存和发展”的讨论中获悉,图书价格立法,现已列入议事日程。该论坛由北大现代出版研究所、外研社等联合举办。

国家新闻出版与广播电视总局印刷发行管理司副司长谭汶在发言中表示,总局非常重视以价格立法为核心的图书市场规范工作,其重心就是要完善基于价格立法的图书定价销售制度。我国实行图书定价制度,但是确实没有相应的法律法规保障其严格实施,所以图书在销售环节任意定价,任意打折,恶性价格竞争,这不仅对实体书店,事实上对全行业造成了不利影响。前新闻出版总署2011年曾经跟发改委出版工作协会、出版协会、发改委价格局沟通,希望完成一份有关价格方面的制度。其具体条款包括,新书不允许打折,什么情况下可以打折等等。后来这个协议被搁置。

谭汶说:“当时情况下,第一我认为发改委对这个问题可能不是很了解,第二我们业内对这个问题不够重视,第三我们自己工作力度不够,这个事就夭折了。现在我们正在跟发改委谈这件事情,他们比较主动,因为现在十七届六中全会以后,对文化大发展,文化大繁荣提出更高的要求,我们也要在这方面加大工作力度。”为了表明总局对推动价格立法的决心,谭汶非常务实地说:“当年德国出版商协会和书商协会有一个定价协议,从协议定价到法庭裁定合法用了5年时间。我们才一个回合,大可不必气馁。争取短时间把制度完善起来。”

很多人会把价格战理解成市场调控和市场行为,但出版业在一定程度上是需要保护的文化行业,即便是WTO谈判的时候,文化例外的问题也会被区别对待。中国韬奋基金会理事长聂震宁先生指出:不要以为无形的手都是有效的,市场也有失灵的时候,不能用一个利润标准检验所有的问题,价格战首先损害的是实体书店的利益,而最后恶果没准是出版行业崩盘。

网络书店在人们看来是推行价格战的“元凶”,但应邀参加论坛的当当网CEO李国庆也举双手赞成价格立法,他声称8年来一直不停地努力,不断推动限折令。因为价格战,网络商业停留在低水平,电商由于完全陷入价格战,只是彼此消耗,需要创新的产品和服务都没有精力去顾及。

有关实体书店的艰难现状,除了大家讨论得最多的房租、人工、税收等问题,亦有其自身原因。李国庆直言实体书店创新不足,他认为新华书店超大规模的模式已经过时,一两万平方米的大书店,应该缩小规模,布点更多,要有咖啡和茶,甚至可以做租书生意,这个网店是没办法做的。北大教授肖东发也认为,未来书店还有一个趋势,就是“专业化,特色化,小众化,书店越铺得星罗棋布,越好”。 

(责任编辑:PXY)

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