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发展生物能源同时如何平衡粮食安全问题

发布时间:2013.01.07 09:26      来源:中国产经新闻报     作者:中国产经新闻报

  现代生物能源技术的出现和发展,给人类解决能源问题提供了新的、可持续的绿色途径,但发展生物能源必然需要消耗大量的粮食,因此相对于粮食安全来说,无疑是一件风险与机遇并存的事,至今,世界各国对此看法不同并存有较大的争议。那么如何在发展生物能源的同时,兼顾粮食安全呢?

  “生物能源是可再生能源的重要组成部分,对能源结构调整、经济发展有很大的帮助作用。不过,由于生物能源多涉及粮食,大规模发展生物能源将对世界粮食安全造成重大威胁,粮食、食品价格受供求关系影响会大幅走高,居民消费水平会随之下降。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文接受《中国产经新闻》采访时指出:“如美国用大量玉米生产乙醇的做法受到世界各国的普遍关注,联合国呼吁其尽快停产。”

  联合国粮农组织FAO的专家认为,粮食安全不仅包括粮食食品的有效供应,而且还包括发展粮食经济和获取食物的方法,以及粮食的充分利用等。因此,发展生物能源对于有效利用粮食,促进农业和农村经济发展是相辅相成的。

  “生物能源的发展必须与食品安全同步,尤其是在世界粮食问题尚未得到根本解决之时,生物能源的发展速度和规模更应有所‘收敛’。政府、企业应当密切配合,合理制定生物能源的发展规划,积极落实国家相关文件精神,并在盈利能力、产销数量、能源结构调整等方面做足文章,将生物能源的效率与粮食安全、能源安全结合起来。“沈宏文说。

  据悉,为有效评估发展生物能源给粮食安全带来的影响,合理开发和使用生物能源,给能源紧缺地区,特别是发展中国家解决绿色能源问题,FAO一直致力于研究推广“生物能源与粮食安全方法”,该方法的目标是帮助相关国家制定可持续的生物能源发展政策与战略,确保粮食和能源安全,促进农业和农村的环境保护和持续发展。该方法由多学科、相互协调的系列工具和指南构成,其核心是“生物能源与食品安全快速评估体系(BEFS RA)”。

  FAO相关研究人员正在研制的BEFS RA将于2013年年中完成初步设计,之后将在两个国家进行试用,于2014年年中完成并推广。

  BEFS RA致力于解决以下问题:1.发展生物能源的原料来源和潜力;如可供生产生物能源的农业和林业废料具体产量,在一般生态农业条件下,可用于生物能源生产的作物是否可以增产及增产潜力,是否有更多的土地和农业区可供粮食增产和保持生物多样性等。

  2.技术经济可行性;主要回答在某个国家和地区使用何种生物能源处理技术具有可行性,生物能源的生产是否具有经济上的可行性,与该地区其他替代能源相比生物能源的成本,何种原料、管理实践和处理技术能导致最大效果的温室气体减排等。

  3.社会经济可持续性;包括生物能源发展创造就业岗位的潜力,生物能源的发展对不同作物收益的影响,生物能源的发展对能源供给的贡献程度,以及发展生物能源对地方政府获取土地的影响等。

  据BEFS RA研究团队主要成员、FAO经济学家依利妮.玛特索露日前介绍,研究人员已经在坦桑尼亚、秘鲁等国采集了大量研究数据,并在进行模拟实验和研究,已经取得了良好效果。

  如何合理发展生物能源,变挑战为机遇,需要解决的问题有很多。FAO 建议有关国家:1.制定基于数据调查和符合国情的政策;2.进行有效的风险管理,降低风险水平;3.实施效果监测,及时作出评估和反应;4.确保能力建设、对话机制畅通和对利益相关者进行管理。

  目前世界各国和国内有哪些成功的经验做法?据沈宏文介绍:一方面,大力发展农业是保障粮食安全的根本举措,也是生物能源发展的基础,美国等发达国家大力发展现代农业的做法值得肯定,既保障国内粮食安全又促进了生物能源的发展;另一方面,产业化、商业化、市场化的运作模式是生物能源行业健康发展的关键要素,只有产业链条完善、企业盈利能力提升,生物能源才能实现可持续发展。记者 叶中华

(责任编辑:OneOne)

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