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邸永光:建设网上政府提高公共服务水平

发布时间:2010.12.16 11:40      来源:赛迪网     作者:赛迪网

【赛迪网讯】12月16日,由中国软件评测中心、人民网、中国经济网共同举办的“第九届(2010)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在人民大会堂隆重召开。赛迪网将对此次发布会进行全方位现场直播。

以下是济南市人民政府邸永光副秘书长在发布会上的演讲实录:

邸永光:尊敬的各位领导、各位同行、各位专家,新闻界的朋友们,首先非常感谢大会为我们提供了这样一个难得的学习和交流机会,在这里我把济南市政府近年来加强网站建设,提高公共服务水平的体会和做法向大家作一简要汇报,不当之处敬请批评指正。

近几年来,济南市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强电子政务建设的有关指示,高度重视服务型政府建设,将市政府门户网站作为建设服务型政府的重要载体,整合全市政府系统信息和服务资源,在政府网站上设立了信息公开、网上办事、在线互动、网站导航四大服务板块,积极提升公共服务水平,一,构建政府信息公开平台,全面推进政府信息公开。

济南政府网设有一二三级栏目856个,发布各类信息近20万条,文字量9500多万字,图片4万多幅,日均访问量10万多次。济南市政府办公厅根据《中华人民共和国信息公开条例》规定,组织68个政府部门和10个县市区政府编制了13大类信息公开目录,并建立了统一的政府信息公开平台,向社会主动公开,申请公开信息,保证了政府信息公开性、权威性、准确性。

二,整合梳理政府服务资源,提升网上办事服务功能。网上办事板块设有行政审批服务平台,公共资源交易平台,个人办事指南、企业办事指南、主体场景服务、在线公共服务等栏目,整合了全市68个部门网站的4000余项办事指南,1500余项表格下载,80余项网上受理等服务内容。为了构筑惩治预防体系,推进政府职能转变,推动公平交易,打造廉洁高效济南,今年由市政府办公厅牵头建立了全市统一的公共资源交易平台,整合了我市分散的建设工程交易、政府采购、土地交易及产权交易等专业平台,全部进入了公共资源交易平台公开交易,实现了一个窗口受理、一站式服务、一个场所办结的目标,打造了阳光式的交易平台。截止11月19日,以进场交易项目79个,成交金额13.8亿元,公共资源交易平台按照济南特色,全国一流的总体目标,高标准规划、高起点建设、高水平应用同步考虑,同时推进业务流程整合和信息系统开发,实现了各类设备数字化集成、网络化管理和智能化控制,交易业务全部进场操作,交易项目全面上网运行,对交易过程实时视频监控和电子监察,同时内部系统与公共资源交易网有机结合,交易主体各方可以在网上协同工作,处理交易环节业务事宜,做到资源整合、信息共享和便民服务。目前济南市政府办公厅在已有一化通、一网通、一门通应用服务品牌的基础上又形成了一场通,打造了四个用户品牌,进一步体现了我市阳光政府、服务政府、法制政府的良好形象。主题场景服务栏目,借鉴国外先进网站的做法,根据用户的实际需求和条件,对政府部门的职能进行业务细分,设置服务场景,将分散的部门办事资源集中到统一的流程下,形成更加人性化的服务方式,12个场景式的服务,涉及市公安局、市民政局等36个部门,860项服务事项,5912个公共资源,71个温馨提示,包含户籍、婚姻、养老保险、医疗保险、居民住房、劳动就业、医疗卫生、教育、公用事业、城市交通、纳税服务、农业等方面内容。

三,完善网上互动机制,加强政府与群众的联系。2008年以来,济南市政府网受理的公众意见、建议、咨询、投诉的受理反馈逐步纳入12345市民服务热线响应机制,确保网民提出的问题和建议件件有回应,及时处理率达到97%以上。为了加强政府与群众的直接交流,政府网站设立了在线访谈栏目,每月两期,邀请市政府部门负责人与公众面对面交流。目前,已组织在线访谈120余期,市政府系统60余个部门参加,回答网民提问近万条,是市政府征集公众参与意见和建议的重要渠道。在坚持常态化工作的同时,连续四年在济南政府网开展我为政府工作报告建言献策活动,先后收到网民建言献策一万多条,网民许多好的意见、建议都被吸纳到政府工作报告中,在社会各界引起了强烈反响,济南论坛栏目建立和开展了论坛管理制度,以发展会员近2万名,审核发布帖子,为公众建立了开放式的交流平台。

四,加强政府网站群管理,提升“一网通”整体服务水平。为了促进和提高市政府网站的整体绩效水平,市政府办公厅自2008年开始,每年邀请国内政府网站绩效评估权威机构对全市政府部门和县(市)区政府以及开发区的网站进行绩效评估,评估结果在全市政府网站发布,并请市长到会讲话,表彰优秀网站,总结交流经验。

五,遵循以人为本的设计理念,不断完善网站功能。济南政府网以公众需求为导向,以服务社会为宗旨,遵循以人为本的设计理念,除了信息公开、网上办事、在线互动、网上导航四大板块,还设有“走进济南”,居民、企业、投资、旅游、三农、公务员其他主体栏目,为不同的客户提供服务。其次网上还针对老年人、老干部、妇女儿童、青少年、残疾人、军人等不同群体开展个性化服务,提供相关政策和服务。2010年在网站第八次改版中,我们还开通了手机版和“图说济南”图片网。手机版涵盖了与公民相关的各类信息,进一步提升了政府为民服务水平。比如说济南图片网,从不同的角度展现我市的城市风貌、自然风光以及全市政务系统的工作风采,并通过图库管理系统,建立了我市政府系统的资源图片库。除中文简体和繁体版本之外,济南政府网还开通了英文、德文、日文、俄文等四个外国语版本,内容涉及政治、经济、社会等各方面,向世界打开了一扇了解济南的窗口。

六,网站建设的主要做法。市政府领导高度重视,积极打造“一网通”公共服务品牌。建立运行维护体系,形成一支工作得力的信息化队伍。强化监督考核机制,建立行之有效的工作制度。虽然我市政府网站建设取得了巨大进展,但对照上级要求和群众期望还有明显的差距不足,主要是标准化不高,政务信息公开的深入度…今后我们将认真按照党中央、国务院、省市党委政府加强电子政务工作的指示,按照国家关于政府网站建设和管理的标准,积极打造“一网通”公共服务品牌,全力推进全市电子政务建设。谢谢大家!

(责任编辑:王双双)

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