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罗华:信息公开需及时全面准确规范权威通俗

发布时间:2010.12.16 10:49      来源:赛迪网     作者:赛迪网

【赛迪网讯】12月16日,由中国软件评测中心、人民网、中国经济网共同举办的“第九届(2010)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在人民大会堂隆重召开。赛迪网将对此次发布会进行全方位现场直播。

以下是人民网罗华副总裁在发布会上的演讲实录:

罗华:尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友,大家上午好!

作为中国政府网站绩效评估参与方之一,人民网的工作得到了各地各部门的积极参与与大力支持,在此表示衷心的感谢!

2010年,网络问政渐成常态。以人民网为例,从去年年底开始,公安部每月集中回复人民网网友在“部委领导留言板”中的问题;人力资源和社会保障部今年7次对人民网网友留言作出回应;辽宁、广西、浙江、江西、陕西、湖北、青海等7省(区)今年陆续下发文件,将办理“地方领导留言板”网友留言纳入党委和政府的常态工作机制。截至目前,已有15省(区、市)制度化办理网友留言;今年8月,人民网“县级领导留言板”正式开通。3个多月来,已有150位县委书记开通互动栏目账号。

与此同时,网友越来越关注政府网站,对部分网站作出了评判。如:“最幽默最认真”的政府网站——广西公路管理局网站因“有问必答、用语生动”受到热捧;“最有个性”的政府网站——成都市新都区官方网站对网友留言件件回复不删帖;“最雷人”政府网站——吉林省永吉县人民政府网站所做的一项关于“满意度”的民意调查中,居然仅设两个选项:“满意”和“非常满意”。

如何更为科学地评估政府网站绩效?为此,人民网继2009年之后,再次携手中国软件评测中心等单位共同组织开展第九届(2010)中国政府网站绩效评估工作。

下面,我主要介绍两个方面的内容,一个是我们参与政府网站绩效评估工作的情况,另外还想和大家分享一下我们对网友调查及留言的分析结论及建议。

一、工作情况介绍

2010年,人民网与中国软件评测中心联合开设了“第九届中国政府网站绩效评估专题”,主要建设了以下专题栏目:

1、建设了动态信息专栏,发布评估指标体系、日常监测结果和评估工作动态等信息。2、建设“部委网站评选”、“省级政府网站评选”和“地市级政府网站评选”专栏,开展优秀部委、省级和地市级政府网站评选活动。3、设置“案例点评”专栏,监测政府网站,指出其缺点与不足。4、设置“网友留言”栏目,获取网民对政府网站建设的意见或建议。

人民网为32个省级政府网站、74个部委网站、333家地市级政府网站均开设了网页浏览链接和留言入口,网友可以在浏览网页后对任一政府网站进行留言评价。

二、结论与建议

1、政府信息公开力度不断加大,但公开的及时性、全面性、准确性、规范性、权威性、通俗性亟待加强。(1)基本信息公开及时性较高,内容丰富、全面。如多数政府网站能够及时公开工作动态信息、机构职能等信息。(2)财政资金、人事任免、规划计划、统计数据等深度政务信息公开的及时性、全面性有所提升,但公开质量仍然有待提升。如部分政府网站虽然公开了财政预决算信息,但公开内容过于“粗放”,公众看不懂;规划计划、统计数据等信息缺少说明解读,对用户办事无实际意义。

(3)绝大多数部委、省级政府网站能够及时发布政策文件,但缺少对相应配套文件的发布,缺少对政策文件的解读,不能达到让公众易于理解的“通俗”情况。(4)部分网站仍然存在信息公开不准确的问题,如机构职能、行政事业性收费等。部分地方机构职能已经进行了调整,但政府网站没有相应更新,权威性受到考验;部分网站仍然公开了国家明令取消的一些行政事业性收费,对公众办事带来不便。(5)政府网站对社会突发事件的应急反应能力较弱,不能够正确、主动地引导公众舆论,网上政府门户的权威性不够。(6)部分政府网站存在信息更新不及时、集中更新甚至不更新的状况。

2、网上行政办事建设重视力度有明显提升,实用化服务建设刚刚起步。(1)各级政府网站提供的行政办事相关的办事指南、表格下载、查询申报等服务数量不断增加,覆盖面不断扩大。(2)多数网站行政办事服务的实际指导性较弱。如不少政府网站没有结合各自实际情况提供办事指南,指南“不指南”的现象普遍存在;表格下载缺乏样表填写和打印说明,导致出现表格下载填写后无法使用等情况。

(3)服务内容愈来愈丰富,服务框架愈发不合理。各级政府网站的网上办事服务数量已经在朝着“千”量级方向发展,但办事服务提供的逻辑关系比较混乱,公众获取服务极其不方便。(4)部分地方政府网站能够围绕公众关注的教育、医疗、就业等民生需求整合便民服务,但服务内容的质量还有待提升。包括便民服务的丰富度、易用性、准确性等都有待加强。

3、政民互动渠道基本建立,但交流内容的影响力、互动实效仍有待提升。(1)绝大多数政府网站建立了政民互动渠道,网上互动平台基本初步搭建。(2)部分政务网站的政民互动渠道处于停滞,公众来信不公开、不答复情况比较严重;在线交流、意见征集工作经年不开展。(3)政民互动实效性偏低,亟待提高。一方面,来信答复内容过于简单,答复太多不认真,不能真正解决用户的咨询投诉;另一方面,政民互动、民意征集与公众关注的热点焦点相差甚远,不能起到政民沟通、政策解读、舆论引导等方面的作用。

我的介绍就到这里。人民网将一如既往地为大家做好服务工作,也欢迎大家就政府网站的建设和发展与我们开展更多、更深入的合作。谢谢大家!

(责任编辑:王双双)

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