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傅奎:推进政网信息公开是惩治腐败重要措施

发布时间:2010.12.16 10:01      来源:赛迪网     作者:赛迪网

【赛迪网讯】12月16日,由中国软件评测中心、人民网、中国经济网共同举办的“第九届(2010)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在人民大会堂隆重召开。赛迪网将对此次发布会进行全方位现场直播。

以下是中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室副主任、中央纪委监察部执法监察室傅奎主任在发布会上的演讲实录:

傅奎:各位来宾,上午好!我首先作为这次参评的网站之一作一个发言,可能有的朋友感觉到奇怪,为什么政府网站的绩效评估,中央纪委监察部的一位司长来参加,这是因为推进政府网站上的信息公开也是我们预防和惩治腐败的一个重要措施,更是去年我们在软件评测中心的大力支持下,在开展工程建设治理中专门设立了一个网站,这次这个网站也是被评对象之一。

去年7月中央决定用两年左右的时间在全国开展工程建设领域突出问题专项治理工作,集中治理工程建设领域市场混乱个腐败现象严重等问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了中办发27号文件,中央成立了专门的领导小组和办公室,在这个文件中明确指出,要利用政府门户网站建立工程建设项目信息平台,向社会公示项目相关信息,明确审批流程,及时公布审批结果。按照中央的要求,在工信部、软件评测中心等大力支持下,我们设立了工程建设领域突出问题专项治理网站,同时积极推动各地区各部门在政府门户网站上公布工程建设的信息,今天第九届(2010)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会会在这里召开,我们对会议的召开表示热烈的祝贺,同时作为参评网站,我简单地作一发言。

第一,全国工程建设领域专项治理政府网站的建设情况,从中央层面看,2009年10月20日我们开通了工程建设领域突出问题专项治理网站,去年10月20日开通当晚,在中央电视台《新闻联播》、新华社、人民日报、人民网、新华网、新浪网等中央主要新闻媒体都对这个情况进行了报道。这个网站主要有几个功能:一是信息的发布,反映中央关于工程治理方面的政策文件和各地的工作信息。二是信访举报,通过网站设有在线举报,直接连接监察部的举报网站12388,受理群众有关工程建设的举报。三是为社会的监督提供平台和便利。

网站开通之后受到了各个方面的高度重视,同时在这个网站的带领下,各省级政府和重点行业部门也高度重视,依托政府网站推进专项治理信息的公开,建立了不少专项治理的网页。截至今年年底,31省区市和新疆建设兵团都以不同形式在政府网站中公布了工程建设领域的信息,其中21个省级政府建立了工程建设信息发布的独立专栏,都在省政府的网站上有专门的专栏,中央工程治理的网站在中央政府网站上设立了专栏,大家打之后在首页就可以看到,信息的发布有了很大的提高,今年已经有了21家在政府网站上有独立的专栏,去年是7家,应该说进步是比较快的。

对于网站的情况我们进行了评价,去年我们委托中国软件评测中心开展了第一次专项评估,在2009年省级政府门户网站绩效评估指标中,新增加了工程建设领域专项评估的指标,在去年的评估中所占的权重是5分,着重评比的标准是工程治理网站或者专栏的建设情况与门户网站的连接情况、内容发布的情况等三个情况进行评估,评估的内容比较简单,现在是刚刚起步,首先是要基本有。今年我们再次委托软件测评中心对此网站进行评估,并且在政府网站的评估过程中以10分的权重计,从总的评估结果看,大多数的政府网站可以通过政府网站专栏或者是相关的专栏发布信息,专栏建设和工作信息的发布相对较高,利用政府网站搭建工程建设领域专项治理工作平台已经初见规模,一般软件评测中心的同志还要宣布评价的结果,根据现在掌握的情况,31个省和新疆建设兵团一共32个省级单位中,广东省政府网站排在第一,其他浙江、北京、四川、福建的情况也比较好。

利用在专项治理工作中的开设专门的网站来进行宣传和互动这还是第一次。通过这段时间的实践证明,利用政府门户网站作为平台来推动工作,是深化专项工作,促进透明规划、诚信健康的市场环境建立的有效手段,对于专项治理工作的宣传与落实起到了很好的作用,但现在各个方面关于工程信息的公开方面也存在一些问题,一方面有的省评估的得分整体偏低,距离建立透明诚信公开的政府信息公开平台还有差距。另一方面,公布信息、工作信息、项目信息比较多,查办案件核心信息的公开程度还比较低。我们希望下一步在座的各位朋友进一步协调我们共同推动这项工作。

工程建设信息的公开利用政府网站是政府公开信息条例的决策,政府信息公开条例规定,市级以上人民政府必须依法主动公开的信息11条中第四条明确规定“重大建设项目的批准实施情况,各级政府要主动安排”,我们希望进一步推进这项工作。

下一步我们要在已有的基础上加大力度,不断把网站建得更好。着重建设三个方面的内容:一是强化项目信息公开和诚信体系建设,我们会同工信部已经制定了项目信息公开和诚信体系建设的实施意见,起草了有关的公开目录,正在推动建设单位监管部门和有关单位往这个上面走,我们希望今后政府网站的公开里要特别留意这一块,无论集中治理专项还是分散发布消息都要提高这个意识,政府投资项目的一些信息都作为政务公开的一个重要内容。二是希望政府网站加强对典型工作经验的宣传推广,治理工程建设领域的腐败问题和混乱问题是一个世界性的难题,经过一年多的治理,大家也看到,请大家特别留意年终这方面的报道,我们会陆续告诉大家,通过一年的治理,我们查了多少案件,我们建立了多少制度,我们党和政府有坚定的决心解决这些问题,很多地方积极探索很多好的经验和做法,也希望大家注意积极宣传和推广。三是进一步疏通网上投诉渠道,更好地受理群众的举报和投诉,加大查办案件的力度,也希望网站能够反映这方面取得的工作成果,把它作为社会监督和舆论监督的一个平台,在中央工程治理的网站上有在线留言,经常可以采取一些互动。社会各界有什么好的意见和建议,有什么治理工程建设领域的好招儿,都请在这个网站上与我们及时联系。

为适应形势的变化,我们最近对工程治理网站进行了改版工作,计划围绕工程建设健康发展长效机制的要求,重点突出项目信息公开和诚信体系建设、有形建设市场、法律法规制度、案件查办四个板块,新政府网站将在明年1月1日上线,请在座的各位予以关注,请大家给予我们支持。谢谢大家!

(责任编辑:王双双)

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