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具有集中采购性质的多级共建电子政务工程设备验收工作方法的研究

发布时间:2015.01.08 15:42      来源:赛迪网     作者:赛迪监理 吴松 赵万 王学光

【赛迪网讯】1、引言

具有集中采购性质的多级共建信息化工程是当前中国信息化工程建设的主要模式之一,该模式的特点是:建设单位有多个,且在行政划分上具有上下级关系,其中具有最高行政级别的建设单位为整个工程的主导单位,各下级参建单位所需的工程设备在由主导单位集中采购后,由承建商将货物直接运抵各下级单位进行实施。

由于主导单位的人力、物力限制,难以深入到所有下级实施节点单位进行设备验收,验收工作经常委托下级单位代为办理,而不同的下级单位往往具有不同的工作模式,因此,经常会出现下级单位上报的设备验收信息千差万别、难以管理的局面。

鉴于此,提出一种针对该类信息化工程的设备验收方法,该方法通过验收流程规范化和验收文档规范化两方面,实现了整个设备验收工作的规范化,为设备验收工作的高效推进和验收信息的高效管理提供了保障。

2、验收文档规范化

该方法所涉及到的验收文档如下:

《节点设备包装箱清单》:某个节点应收设备的包装箱名称及其数量的描述;

《节点设备验收报告》:某节点应收的各类型设备的数量和参数的检查记录,主要由《节点设备清单》、《节点设备序列号表》、《设备加电测试表》、《节点设备资料移交清单》等组成;

《整体设备验收汇总报告》:以合同为单位,在该合同涉及的所有节点的设备验收工作完成后,对所有节点设备验收情况的汇总报告;

《整体到货验收申请》:所有节点设备验收结束后,承建商向主导单位提出的对验收工作进行整体审核的申请;

《整体验收报告》:主导单位验收工作的整体审核情况的报告。

3、验收流程规范化

从整体上看,该方法的验收流程分成节点设备点收、节点设备验收和设备整体验收三个阶段。下面给出每个阶段的实施步骤和文档需求、产出情况。

3.1节点设备点收

这里的节点包括主导单位节点和各下级单位节点。

到货通知

在设备到达节点现场前,承建商应向各节点指定的联系人提供详细的《节点设备包装箱清单》,由该节点的相关人员签收。

现场点货

在设备到达节点现场后,承建商和业主方人员一起按照《节点设备包装箱清单》,检查包装箱外观,点验包装箱件数。外观检查和箱数点验时,须做到包装箱真实情况和《节点设备包装箱清单》相符,外包装无损坏和碰伤。

此环节需要注意的是:在设备到达现场后,由业主方负责对货物进行妥善保管(不开箱),待承建商人员到达后共同开箱。

3.2节点设备验收

该阶段共包含开箱验收、设备加点测试、节点设备验收报告签署三个环节。

开箱验收

承建商在与业主方协商确定设备验收时间后,应提供《节点设备验收报告》,然后,与业主方共同开箱验货,在设备存放地点对所有设备进行开箱验收。各方应依据《节点设备验收报告》的检查项目,对货物的规格、数量、外观、品质是否与《节点设备验收报告》一致以及设备配置是否正确进行检验,并在条件允许的情况下,对关键设备的原箱单、设备外观、配置线缆等进行拍照、留档,以备查验。该环节主要填写《节点设备验收报告》中的《节点设备清单》、《节点设备序列号表》、《节点设备资料移交清单》等方面的内容。

设备加电测试

在设备开箱检验无误后,进行加电自检测试,检查设备是否符合技术规格说明,填写《节点设备验收报告》中的《设备加电测试表》。

节点设备验收报告签署

通过上述工作,形成了完整的《节点设备验收报告》,应包括:该节点的《节点设备清单》、《节点设备序列号表》、《设备加电测试表》、《节点设备资料移交清单》,由业主方和承建商签字后,汇总到主导单位。

3.3设备整体验收

1、以合同为单位,承建商在完成合同规定全部设备供货及验收工作后,形成《整体设备验收汇总报告》。

2、承建商向主导单位提交《整体到货验收申请》以及所附的《整体设备验收汇报告》和所有的《节点设备验收报告》,并配合业主方完成整体到货验收工作审核;

3、业主方在接到集成商提交的《整体到货验收申请》后,开展对设备到货验收的评审工作,期间应注意核对各方签字、盖章是否齐全,必要时可邀请该领域专家组成验收组对验收工作进行评审,并出具评审意见;

4、评审通过后,各方在《整体到货验收报告》上签字盖章,到货验收工作完成。

4、结论

通常情况下,具有集中采购性质的多级共建信息化工程涉及的建设单位、承建单位较多,参建人员的知识背景、工程经验参差不齐。在这种情况下进行设备验收,将验收流程和验收文档尽量规范化,有助于保障验收信息的有效性,避免无效工作和重复工作,进而保障整个设备验收工作的高效推进。

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